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生态环保助力打赢疫情防控阻击战的做法及对策建议

发布日期:2020/02/13 点击量:503

2020年2月13日   来源:中国环境报作者:李新 杨丽阎 秦昌波 万军


新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战打响以来,全国生态环境系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,全力以赴做好疫情防控相关工作。各省通过建章立制,做好疫情防控顶层设计,探索生态环保抗疫新模式,持续深化医疗废物、医疗污水、城镇生活污水处理处置以及医疗机构辐射安全监管等工作,有力支撑了防疫环境应急保障及群众环境健康诉求。


各省(区、市)生态环境部门多措并举服务疫情防控工作


加强生态环保抗疫工作的顶层设计和组织保障。一是22个省(区、市)生态环境厅(局)成立了主要领导任组长的疫情防控领导小组、工作专班,保障组织领导。二是建立纵向上下联动、横向左右互动的联动协调机制。三是深入贯彻落实党中央、国务院及生态环境部党组工作要求,纷纷召开疫情防控工作专题会,深入一线部署疫情防控工作。研究制定医疗废物处理处置、医疗设备辐射安全、医疗污水及生活污水治理等环境管理相关文件和技术规范要求等,确保抗疫工作有理可依、有据可循、有条不紊开展。


深化疫情重点关联领域监管监测。一是加强医疗废物安全处置工作监管,源头上切断病原体。各省(区、市)生态环境部门除加强对医疗废物产生、收集、转运、贮存、处置等环节监管外,还从智能化监管、制定应急预案、日产日清、开展专项检查等方面入手,确保医疗废物处置到位。二是加强污水处置监管与环境监测预警,防止疫情传播扩散。三是启动防疫项目行政审批绿色通道,保障抗疫物资生产。


加快防疫相关的环保配套技术研发。一是成立疫情防控技术专家支持队伍,如河南省生态环境厅成立技术支持小组,服务全省污水处理厂的技术咨询。同时,每日定时调度18个省辖市疫情发展情况,以及辖区内医疗废物集中收集、处置数据,整理统计分析后为后期应对疫情应急管理提供必要的技术支持,并报送省委和生态环境部进行大数据分析,辅助疫情防控决策。二是开展防疫环保技术科技攻关,举全国生态环境系统之力为疫情重灾区武汉市火神山、雷神山医院建设提供病毒感染性废水处理技术方案及应急处置装备。


充分发挥生态环保铁军战斗作用。积极发挥党员先锋模范带头作用,各级生态环境系统鼓励全体党员在工作中主动亮身份、当先锋、作表率,带领身边群众齐心协力打赢疫情防控阻击战。壮大生态环保铁军“逆行者”队伍,湖北、广东、江西、浙江等省基层生态环保人扎根污染治理设施和管理薄弱的农村和小城镇,敦促、帮助农村做好疫情防控工作。


强化抗疫应急协调调度。各地生态环境系统不仅做好生态环境监督管理等本职工作,还对抗疫过程中发现的新问题,充分发挥生态环保人的智慧,助力问题解决。陕西省西安市生态环境局莲湖分局在得知辖区内医疗废物转移处置压力大后,加强调度,积极帮助协调医疗机构转移处置医废,减少医废滞留时间,疫情响应以来,共协调处置疫情医废约80公斤,其他医废约6吨,有效降低了因医废滞留带来的风险。


继续推动生态环境部门服务疫情防控的建议


一是加强对生产抗疫物资企业的环保服务监管。在全民抗疫的大背景下,生产线转产抗疫应急物资、停产多年再开工等现象屡见不鲜。为更好的服务疫情,生态环境保护工作应努力做到以下几点:对防护用品及原材料生产企业复工加强环境保护引导和帮扶,在保障生产前提下避免集中复工突击生产产生新的生态环境问题。加强对走环保行政审批绿色通道企业的日常监管,督促企业在正常生产的同时担负起生态环保责任,确保环境保护标准不降低、服务疫情供给有保障。从帮扶企业角度出发,帮助生产抗疫物资的企业解决生产工艺改造、治污设备升级、污染物稳定达标排放等生态环保问题,坚决防止疫情次生灾害对生态环境和人民群众健康造成不良影响。


二是加强医疗污水与医疗废物处理处置。生态环境系统应采取有效措施,将通过医疗废物与医疗污水感染新型冠状病毒肺炎的隐患扼杀在摇篮里。随着疫情发展,部分地区建设医院或紧急改造场馆用以疫情患者医疗需要,如湖北的雷神山医院、方舱医院、黄冈版“小汤山医院”(大别山区域医疗中心)等。生态环境部门应把握医院还处于建设期的关键时刻,主动对接当地卫健部门、城镇排水及施工单位,通过提供技术支持、现场监管等方式确保医疗废物贮存场所建设规范、医疗污水符合《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)、排污口在线监测系统正常运行,且充分考虑设施处理容量,留足余量。对没有医疗污水处理设施或污水处理能力未达到相关要求的医院,应在建设临时性污水处理罐(箱)的同时,谋划建设固定的污水处理设施,提升医疗污水处理能力。


三是将防控范围扩大至生活垃圾处理监管。协同住房城乡建设部门,加强生活垃圾处理处置监管。由于新型冠状病毒潜伏期较长,不排除有隐形带菌者在公共区域活动。因此,应加强高铁、飞机、车站、机场等公共区域生活垃圾处理及监管,并做好工作人员卫生防护。除对医学观察隔离点医疗废物存放处置情况进行执法检查外,还应加强医学观察隔离点和居家医学观察人员产生的生活垃圾收集、运输、处置,应设置专用容器,采用专车运输,直送生活垃圾焚烧厂等设施进行处理,专用车辆须做好消毒防护工作,坚决切断生活垃圾病毒传播途径。加强生活垃圾分类、收集,做到垃圾桶密闭收集、即产即清,避免带菌者在潜伏期内使用过的纸巾、口罩等垃圾导致病毒传播。


四是加强治污设施建设及应急预案编制。近年来,我国城镇化水平显著提升,雨污分流管网改造工程却进展缓慢,治污设施建设水平也呈现不均衡发展态势,如西部偏远地区、广大农村地区配套的污水处理能力略显不足。此次疫情敲响了警钟,生态环境部门应立足长远,提前谋划,加强城镇生活污水处理能力建设,补齐农村生活污水收集与治理短板,强化配套管网铺设工作,不断提升生活污水处理能力。各地应加快制定疫情期间医疗废物处置、医疗污水治理、生活污水治理、核与辐射安全监管等应急预案编制,不断提升应急能力。疫情重点城市应配套1倍以上应急能力,严防由于废物、污水等处置不当造成疫情扩散。


五是加强新型冠状病毒水污染技术研发。生态环境部门应联合卫生健康部门,开展医疗污水、生活污水处理后的新型冠状病毒(2019-nCoV)核酸检测工作,时刻关注新型冠状病毒传播途径,做到防患于未然。加强污水处理技术科技攻关,鼓励生态环保企业、科研单位加强活毒废水处理技术升级改造及装备制造研发,为防疫工作提供强有力的技术支撑。

作者单位:生态环境部环境规划院

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